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中广核被美列为不批准出口对象 业内:警惕连带风险

日期:2020-05-29 22:53
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摘要:中广核被美列为不批准出口对象 业内:警惕连带风险

中广核被美列为不批准出口对象 业内:警惕连带风险

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来源:每日经济新闻

作者:欧阳凯

美国当地时间10月11日,美国核安全局网站发布文章称,“美国能源部宣布防止中国非法转移美国民用核技术用于军事或其他未经授权用途的措施。”


2018年10月12日,美国能源部下属美国国家核安全局(NNSA)发布了《美国对中国民用核能合作政策框架》,对联邦法规810条款进行补充。


这一决定是由美国国家安全委员会(National Security Council)牵头的政府广泛政策评估的结果,旨在对中国政府努力从美国企业获得先进技术、核材料和核设备把控。


作为全球大的核电建造商,中广核集团也因此受到极严格的限制。根据该文件,直到中广核涉嫌非法获取核技术的诉讼在美国司法系统得到解决,任何向中广核出口的申请都不予批准。


10月13日上午,中广核集团发布声明回应,美国政府的推论是不恰当的,中广核将保留以法律手段维护企业合法权益的权利,同时表示目前在英国开展的项目,没有使用美国核技术,不会受到影响。


禁令缘于两年前的一起诉讼


美国此番禁令的出台,专门针对中国核工业,并就技术、设备和材料的出口政策给出了具体清单。其中,中广核遭点名极多,均在“推定不批准”一项中。


事实上,这缘于2016年的一起诉讼。2016年8月,据《参考消息》援引英国《泰晤士报》网站的报道,中广核集团被指控带头阴谋策划窃取美国核电行业机密以加速中国反应堆技术的开发和生产,此案由美国联邦调查局展开调查,美国司法部国家安全部门提起**。报道称,一名中国核工程师加入美国籍后,经营一家被称为国际能源技术的咨询机构,该工程师被控雇用6名美国核专家向中广核提供机密信息。


而此次禁令的公布,意味着该诉讼在中美贸易摩擦的背景下被重新提出来,并扩大至对中广核严格的出口限制上。文件显示,直至该案在美国司法系统得到解决前,都将执行前述禁令,这或许意味着如果要解除针对中广核的出口禁令,中广核必须应诉。


对于该起诉讼,中广核在声明中并未提及,只是称:“不理解美国政府对中广核的推论是基于已被证实的事实,还是已生效的司法判决。目前看,两者皆不成立。”


业内:警惕禁令的连带风险


多位核电行业人士表示,目前美国对中广核的禁令并不会导致出现类似中兴事件那样的“瞬间窒息”,不必夸大此次禁令对中国核工业行业的负面影响。


有乐观人士认为,这从侧面说明中国核电技术已足够强大,使得美方担心中国核工业会后来居上。但亦有核电分析人士提醒,目前尚需进一步观察的是,美国政府此次针对中国核工业,尤其是对中广核集团的禁令,是否会蔓延到其他国家,即其他第三国在向中广核出口时,是否会涉及间接转让美国技术、设备,这将是潜在的更大连带风险,中广核要进一步评估其中的风险并做好应对措施。


在核电设备方面,此次或将迎来“检验”。根据中广核今年9月发布的文章显示,随着我国核电的规模化发展,核电自主化比例持续上升,关键材料、核心技术**自主化、国产化。有业内人士表示,核心技术不能靠化缘和引进,要想核电技术国产化,就不能走欧美的老路,沿着别人的技术路线走,总是会被牵着鼻子,很难摆脱技术牵制。


目前包括中广核、中核集团、国家电投等三大核电央企在内,在美国禁令出来当天便已召开紧急会议,评估该禁令的影响及后续应对举措。10月12日晚间,中国核电官微发文回应:华龙一号属于中国自主化知识产权的三代核电技术,设备国产化率超过85%,进口设备基本没有美国提供的产品,此次禁令不会对华龙一号的建设产生影响。


在业内人士看来,这也是进一步考验三代核电技术的国产化水平的时候,至于具体的设备和零部件是否真的会受到美国禁令的牵连,还需要相关主管部门和企业做进一步的评估和判断。

原标题:中广核被美国列为推定不批准出口对象 公司称保留以法律手段维护合法权益

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